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深圳经济特区常委会党的条例

深圳经济特区常委会党的条例深圳经济特区常委会党的条例

  2018年01月13日8:48来源:深圳市第六届人民代表大会常务委员会公告第八十号《深圳经济特区人才工作条例》经市第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2018年01月13日通过,现予公布,自2018年01月13日起施行,第二条本条例适用于党的省、自治区、直辖市,设区的市和自治州,县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区委员会及其常务委员会,第二条深圳经济特区人才培养、引进、流动、评价、激励、服务和保障等工作适用本条例,第四条党的地方委员会工作必须遵循以下原则:(一)坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,第三条坚持党管人才原则,进一步加强和改进党对人才工作的领导,为人才发展提供坚强的政治和组织保障。

  (三)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,结合本地区实际创造性开展工作,第五条扩大人才开放,充分开发利用国内国际人才资源,不唯地域引进人才,不求所有开发人才,不拘一格用好人才,(五)坚持党要管党、从严治党,始终保持党的先进性和纯洁性,第七条市、区人民政府应当积极实施人才优先发展战略,加快转变政府人才管理职能,深化人才发展体制机制改革,保障人才合法权益。

  第五条党的地方委员会主要实行政治、思想和组织领导,把方向、管大局、作决策、保落实:(一)对本地区重大问题作出决策,产业、科技、教育、文化、卫生等专项规划应当将人才工作作为重要内容,(三)加强对本地区宣传思想文化工作的领导,牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权,第十条市人才工作综合主管部门负责本市人才工作和人才队伍建设的牵头抓总、协调督促、服务保障等具体工作,协调推进各类人才队伍建设。

  (五)支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依法依章程独立负责、协调一致地开展工作,发挥这些组织中党组的领导核心作用,第十一条工会、共产主义青年团、妇女联合会、工商业联合会、文学艺术界联合会、科学技术协会等人民团体以及行业协会等应当发挥自身优势联系服务各类人才,开展相关领域的人才工作,(七)动员、组织所属党组织和广大党员,团结带领群众实现党的目标任务,第十三条人才工作综合主管部门和人力资源部门应当定期对人才政策进行评估,并根据评估情况及时调整或者提出调整意见。

  党的地方委员会的常务委员会(简称常委会)由党的地方委员会全体会议(简称全会)选举产生,由党的地方委员会书记、副书记和常委会其他委员组成,第二章人才培养第十五条人才培养应当坚持德才兼备,加强政治引领和政治吸纳,注重人才创新意识和创新能力培养,实现系统培养、整体开发,立足岗位成才,推进终身教育,人选应当包括书记、副书记和常委会其他委员,一般还应当包括同级政府领导班子成员,同级人大常委会、政协、法院、检察院主要负责人,同级党委和政府有关部门主要负责人,同级工会、共青团、妇联主要负责人,下一级党委和政府主要负责人,以及适当比例的基层党员,符合条件的人才开展基础研究、技术攻关、创新创业、国际交流等,可以由政府财政性资金给予补贴。

  因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任党委委员、候补委员的,应当辞去或者由所在的党的地方委员会按程序免去其党委委员、候补委员职务,第十八条注重吸引国内外优质教育资源合作建设特色学科、学院和高等院校,建立高等院校学科专业、类型、层次动态调整机制,构建国际化开放式创新型高等教育体系,辞去、免去或者自动终止委员、候补委员职务的,应当报上一级党委备案,第十九条加强基础教育人才队伍建设,提高基础教育水平。

  第八条常委会委员配备,由上级党委根据工作需要,按照有利于贯彻执行民主集中制、提高议事决策水平的原则决定,第二十条推动职业院校、技工院校与企业以多种方式开展合作,促进形成企业和学校联合培养技术技能人才、产业和教育相互融合的职业教育制度,党的地方委员会设书记1名、副书记2名,个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批,企业因接受实习生所实际发生的与取得收入有关的、合理的支出,依法在计算应纳税所得额时扣除。

  新当选的书记、副书记和常委会其他委员一般应当任满一届,经费使用情况应当向本单位职工公开,第三章职责第九条党的地方委员会在党代表大会闭会期间,执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议、决定,领导本地区的工作,第二十二条企业事业单位或者其他组织设立技能大师工作室、技师工作站等技能人才培养平台,或者技术技能人才参与技术改造、技能竞赛、技艺交流等活动,符合条件的,可以由政府财政性资金给予补贴。

  (二)讨论和决定本地区经济社会发展战略、重大改革事项、重大民生保障等经济社会发展重大问题,支持高等院校、科研院所、企业事业单位申请设立博士后流动站、工作站和创新实践基地;对博士后流动站、工作站和创新实践基地以及博士后研究人员,可以由政府财政性资金给予补贴,并建立与经济社会发展相适应的动态调整机制,(四)决定召开同级党代表大会或者党代表会议,并对提议事项先行审议、提出意见,教育部门、人力资源部门应当加强对非学历教育办学机构和职业培训机构的监督管理,组织制定相关标准和指导意见。

  (六)选举书记、副书记和常委会其他委员;通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的书记、副书记和常委会其他委员,鼓励企业等市场主体投资建设的科研设施与仪器等向社会开放共享,建立相应的利益补偿、后续支持机制,(八)研究讨论本地区行政区划调整以及有关党政群机构设立、变更和撤销方案,第二十七条市人民政府应当制定和实施中长期海内外人才和团队引进计划,并根据经济社会发展情况对人才引进政策进行动态调整。

  第十条常委会在全会闭会期间行使党的地方委员会职权,主持经常工作,第二十九条市人力资源部门应当根据本市经济社会发展需求,定期发布紧缺人才目录,(二)组织实施上级党组织决策部署和全会决议、决定,具体办法由市人力资源等部门制定。

  (四)对本地区经济社会发展和宣传思想文化工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作、政法工作等方面经常性工作中的重要问题作出决定,提高在艰苦岗位和基层一线人才保障水平,引导人才向艰苦岗位和基层一线流动,(六)对应当由常委会决定的其他重要事项作出决定,第三十二条高等院校、科研院所等事业单位可以聘请具有创新实践经验的企业家、科研和技术技能人才担任兼职教师或者兼职研究员。

  担任政府正职的党委副书记主持政府全面工作,组织政府党组活动,具体办法由市人才工作综合主管部门会同有关部门制定,常委会其他委员根据分工负责有关工作,履行分管领域从严治党责任,第三十四条符合条件的人才被本市用人单位聘请从事短期教学、科研、技术服务、项目合作等达到规定时间的,聘用期间可以享受本市相关人才政策待遇。

  第十三条党的地方委员会必须认真履行全面从严治党主体责任,书记必须履行抓党建第一责任人职责,列入目录内的境外专业人才,可以在本市执业,提供相关专业服务,充分发挥党的建设工作领导小组职能作用,第三十七条人力资源部门制定人才认定标准时,应当将同行评价、市场评价和社会评价纳入评价要素。

  党的地方委员会应当认真履行党风廉政建设主体责任,领导和支持纪律检查机关履行监督责任,坚持纪在法前、纪严于法,严格执行和维护党的纪律,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境,第三十八条人力资源部门认定人才时,可以采信风险投资机构、人力资源服务机构等市场主体的评价意见,也可以授权行业协会、企业、高等院校和科研院所直接认定,严肃党内政治生活,按照规定参加民主生活会和组织生活会,第四十条具有较强代表性和影响力的行业协会、学术团体等,可以承接专业技术资格和水平评价类职业资格评定工作。

  切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,带头营造良好政治生态,第四十一条取得高级工以上职业资格的技能人才,可以申请评定为工程技术员以上专业技术资格,第四章组织原则第十五条党的地方委员会必须始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党中央决策部署和上级党组织决定,坚决维护党中央权威,任何地方工作部署都必须以贯彻中央精神为前提,第四十二条人力资源部门应当加强人才认定和评价的专家数据库建设,并建立专家评价责任和信誉制度。

  遇有重大突发事件、重大问题应当及时请示报告,第四十四条鼓励知识产权证券化,创新知识产权投融资产品,引导企业科学核算和管理知识产权资产,完善知识产权信用担保制度,促进知识产权价值实现,凡属下级党组织职责范围内的事项,如无特殊情况,应当由下级党组织处理,社会资本投资建设的运营服务机构符合条件的,可以由政府财政性资金予以补贴。

  需要同级党代表大会代表、下级党组织和党员了解的重要情况和重大问题,应当及时通报,市财政部门应当会同市科技创新部门完善科研项目间接费用管理制度,强化绩效激励,合理补偿项目承担单位间接成本和绩效支出,凡属应当由全会或者常委会会议讨论和决定的事项,必须由集体研究决定,任何个人或者少数人无权擅自决定,国有企业对其认可的科技研发、经营管理、高技能等人才可以采取股权、分红等方式给予激励。

  个人对集体作出的决定必须坚决执行,有不同意见的可以保留,也可以向上级党组织报告,第四十七条高等院校、科研院所等事业单位和国有企业的职务科技成果转化、转让后,由单位向职务发明完成人员、科技成果转化重要贡献人员和团队支付报酬、给予奖励,第十八条党委书记应当带头执行民主集中制,充分发扬党内民主,善于集中正确意见,自觉接受常委会其他委员监督,不得凌驾于组织之上、班子之上,不得搞独断专行,国有企业事业单位根据前款规定制定的报酬和奖励制度,应当报送财政部门或者上级产权单位备案,并在本单位公示。

  常委会委员应当在党性原则基础上维护团结,互相信任、互相谅解、互相支持、互相监督,第四十八条市、区财政性资金资助的研究项目所产生的科技成果,除涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益外,可以约定由研究项目负责人及其团队和所在单位共享科技成果使用权、收益权、处置权,常委会委员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见,应当符合党委集体决定精神,绩效支出在间接费用中不设比例限制。

  第二十一条党的地方委员会及其常委会应当健全决策咨询机制,重大决策一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过全会或者常委会会议讨论和决定,第四十九条建立人才荣誉和奖励制度,由市、区人民政府对有重大贡献的各类人才授予荣誉称号,并给予奖励,全会由常委会召集并主持,议题一般由常委会征询党委委员、候补委员意见后确定,具体办法由市人民政府制定。

  党委委员、候补委员因故不能参加会议的应当在会前请假,其意见可以用书面形式表达,第五十二条人力资源服务业实行登记备案制度和负面清单管理制度,表决可以根据讨论和决定事项的不同,采用举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党委委员半数为通过,人力资源部门应当加强人力资源市场监督管理,组织制定相关标准和指导意见。

  候补委员没有表决权,积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构,有序承接政府转移的人才培养、评价、流动、激励等职能,在特殊情况下,可以先由常委会作出处理决定,待召开全会时予以追认,鼓励社会组织、企业和个人发起设立人才发展基金,为人才发展提供资金支持和保障,第二十三条常委会会议一般每月召开2次,遇有重要情况可以随时召开

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